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姚启圣从平南王府告退后，立即赶回香山县，筹备出使澳门事宜。
香山县城在石歧，距离澳门只有一百多里，而且可以坐江船从磨刀门出海前往澳门，交通很方便。
如果单纯只为获得工匠，姚启圣认为这趟任务并不难办。
除了要等待平南王府传召荷兰人觐见，制造出“清荷友好”的气氛外，没有太多需要准备的东西。
和自诩天朝上国，不屑了解蛮藩的官员不同，姚启圣在江浙经商十几年，经常关注海外形势。
他早就看出葡萄牙已经衰落的不成样子，否则不会丢失锡兰、马六甲这两个重要据点，更不会被荷兰人赶出日本和香料群岛。
在一片大溃败中，葡萄牙人能继续留在中国大发其财，不是因为澳门的防御力有多强，而是他们熟悉明、清两朝“国情”，懂得利用贿赂、让利等方法和广东地方官员搞好关系。
可以说葡萄牙人是借着明、清的庇护，才能保住澳门。
只要平南王肯接见荷兰人，答应考虑租借香江岛，葡萄牙人必然会如临大敌，甚至陷入恐慌。
